НАШ ПЯТИГОРСК online

• Часть 8


8. Администрация города Пятигорска

Статья 8.1. Администрация города Пятигорска в системе местного самоуправления

1. Администрация города Пятигорска - исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения городского округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Местонахождение администрации города - город Пятигорск, площадь Ленина 2.

3. Руководит администрацией города на принципах единоначалия руководитель администрации города Пятигорска (далее - руководитель администрации), назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации города сроком на 5 лет в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы города. Руководитель администрации города назначается на должность Думой города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации города Пятигорска, утверждаемым решением Думы города. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается Думой города. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Думой города. Контракт с руководителем администрации города заключается главой города. Условия контракта для руководителя администрации города устанавливаются Думой города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

4. Администрация города является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах различной юрисдикции, имеет печати, штампы, бланки, расчетные счета.

5. Структура администрации города и положение об администрации города утверждаются Думой города по представлению руководителя администрации города.

6. Первый заместитель руководителя администрации, заместители руководителя администрации назначаются на должность руководителем администрации города по согласованию с Думой города.

7. Расходы, связанные с деятельностью администрации города предусматриваются бюджетом города Пятигорска отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 8.2. Полномочия руководителя администрации города Пятигорска

Руководитель администрации города:

1) руководит деятельностью администрации города, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Пятигорска федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) представляет администрацию города без доверенности в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и населением в соответствии с действующим законодательством и принимает решения в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами;

3) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города, а также по вопросам организации деятельности администрации города;

4) определяет структуру и штатное расписание администрации города в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации города, утверждает положения о структурных подразделениях администрации города;

5) вносит в Думу города на рассмотрение и утверждение предложения о схеме управления городом Пятигорском и о структуре администрации города Пятигорска, а также о внесении в них изменений и дополнений;

6) в соответствии с ч.6 статьи 8.1 и ч.5 статьи 8.4 настоящего Устава назначает заместителей руководителя администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города соответственно, освобождает их от занимаемой должности; руководит их работой, налагает в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде дисциплинарные взыскания, поощряет за успехи в работе;

7) возглавляет разработку проекта местного бюджета, программ, планов экономического и социального развития городского округа, вносит их на утверждение Думой города, организует их исполнение, предоставляет информацию и отчеты об их исполнении;

8) вносит экономически обоснованные предложения по установлению и изменению местных налогов и сборов, льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет;

9) распоряжается муниципальным имуществом в порядке, устанавливаемом Думой города;

10) вносит для рассмотрения в Думу города проекты решений по вопросам своей компетенции и компетенции администрации города;

11) вносит на рассмотрение Думы города проекты Положений о внебюджетных и валютных фондах муниципального образования;

12) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Думы города и норм действующего законодательства, собственных решений юридическими и физическими лицами, находящимися на территории муниципального образования;

13) распоряжается денежными и иными средствами местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов, отнесенных к ведению администрации города, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

14) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями от имени администрации города;

15) представляет Думе города и населению города ежегодный отчет о деятельности администрации города;

16) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий, учреждений или поручает исполнять эти функции руководителям специализированных структурных подразделений администрации города в соответствии с действующим законодательством;

17) на основании решения Думы города выступает в качестве учредителя муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, некоммерческих организаций в установленном федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями Думы города порядке;

18) организует работу с кадрами администрации города, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

19) принимает на работу, перемещает, увольняет, применяет меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников аппарата администрации города, руководителей структурных подразделений администрации города, в соответствии с законодательством;

20) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города, муниципальными предприятиями и учреждениями;

21) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, общественных объединений и юридических лиц в установленном порядке, принимает решения по ним, а также подписывает ответы на обращения в его адрес или поручает подписание ответов подчиненным ему должностным лицам;

22) организует обеспечение безопасности и охраны общественного порядка на территории муниципального образования города;

23) руководит гражданской обороной на территории муниципального образования;

24) организует совместно с объединенным военным комиссариатом города Пятигорска учет военнообязанных и призыв граждан, проживающих на территории муниципального образования, на воинскую службу;

25) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

26) оказывает содействие избирательной комиссии муниципального образования города Пятигорска в осуществлении ею своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий на территории города;

27) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 8.3. Полномочия администрации города Пятигорска

1. Администрация города обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Пятигорска, бюджета города Пятигорска, организует их исполнение;

2) исполняет обязательные правила по предметам ведения местного самоуправления;

3) обеспечивает учет данных, необходимых для разработки проектов планов и программ социально-экономического развития города Пятигорска и бюджета города Пятигорска;

4) выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;

5) организует взимание местных налогов и сборов, участвует в контроле за поступлением местных налогов и сборов;

6) в порядке, установленном Думой города, управляет и распоряжается муниципальной собственностью города Пятигорска, вносит предложения о приобретении и отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности;

7) выступает учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования; в порядке, установленном Думой города и на основании решения Думы города, создает муниципальные предприятия и учреждения, другие организации, реорганизует и ликвидирует их;

8) осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

9) заключает с организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города Пятигорска, оказании услуг населению и т. д.;

10) в порядке, установленном Думой города, осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Пятигорска, производит изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд;

11) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов;

12) выступает заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории муниципального образования, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение других работ;

13) разрабатывает и реализует проекты на строительство, осуществляет права заказчика в строительной деятельности, организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт жилых домов, объектов коммунального хозяйства социально-культурного назначения;

14) осуществляет планирование застройки территории города Пятигорска, территориальное зонирование земель;

15) осуществляет контроль за использованием земель городского округа; ведет кадастр землеустроительной и градостроительной документации;

16) осуществляет в соответствии с законодательством мероприятия по охране окружающей среды, благоустройства и озеленения территории города Пятигорска;

17) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории города Пятигорска, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

18) организует проведение на территории города Пятигорска гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов;

19) выдает разрешение на строительство всех объектов на территории города Пятигорска; назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приеме в эксплуатацию оконченных строительством объектов, расположенных на территории города Пятигорска;

20) учитывает (ведет Реестр земельных участков) и осуществляет контроль за рациональным использованием, распоряжением землями, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города; осуществляет контроль за целевым использованием иных земель и земельных участков, расположенных на территории города, в соответствии с действующим законодательством;

21) регулирует и контролирует использование водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения;

22) организует в пределах компетенции, установленной федеральными законами и законами Ставропольского края, проведение работ по землеустройству, оформлению прав на пользование землей собственниками, землепользователями и арендаторами, взимание платы за землю, участие в проведении мелиорации земель;

23) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшений жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

24) решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

25) организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта, обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в городе Пятигорска, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

26) создает условия для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли, и бытового обслуживания;

27) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства в городе;

28) ведет учет малоимущих граждан, проживающих в городе Пятигорске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечивает их жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

29) организует в пределах своей компетенции водо-, газо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение, снабжение населения топливом;

30) утверждает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг, ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги;

31) организует оказание ритуальных услуг, ведает муниципальными кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

32) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

33) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ставропольского края; предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования в городе Пятигорске, а также организует отдых детей в каникулярное время;

34) организует оказание скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

35) организует библиотечное обслуживание населения;

36) осуществляет в пределах полномочий защиту прав потребителей;

37) участвует в реализации законодательства о выплате пенсий и пособий, организует социальное обслуживание населения;

38) обеспечивает условия для развития в городе Пятигорске массового технического творчества, художественной самодеятельности, искусства и физической культуры и спорта;

39) создает условия для массового отдыха жителей города Пятигорска и организует обустройство мест массового отдыха населения;

40) регулирует отношения в сфере недропользования в пределах предоставленных действующим законодательством полномочий;

41) обеспечивает учет и оценивает состояние окружающей природной среды и природных ресурсов, решает вопросы экологической безопасности, выдает разрешения на отдельные виды природопользования, принимает решения об ограничении, приостановлении и прекращении экологически вредной деятельности;

42) организует охрану памятников истории и культуры, вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории города;

43) формирует и обеспечивает содержание муниципального архива в городе Пятигорске;

44) решает вопросы опеки и попечительства;

45) организует охрану общественного порядка, обеспечивает содержание муниципальной милиции, административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних, осуществляет контроль за их деятельностью;

46) осуществляет предусмотренные законодательством действия по спасению, охране жизни людей, защите их здоровья и прав в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка на территории муниципального образования;

47) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

48) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей города Пятигорска услугами организаций культуры;

49) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

50) организует с целью обеспечения занятости населения проведение общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог местного значения, зданий и т.п. за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

51) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением об администрации и правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Полномочия администрации города осуществляют органы и структурные подразделения администрации города применительно к сферам своего ведения.

Статья 8.4. Структура, порядок формирования администрации города Пятигорска

1. Структура администрации города утверждается Думой города по представлению руководителя администрации города в соответствии с Положением об администрации города Пятигорска.

2. Заместители руководителя администрации обеспечивают организацию и координацию деятельности родственных по своему функциональному предназначению структурных подразделений администрации города. Один из заместителей руководителя администрации по распоряжению руководителя администрации города исполняет обязанности руководителя администрации города во время его отсутствия. Полномочия заместителей руководителя администрации и порядок взаимодействия определяется руководителем администрации в соответствии с законами Ставропольского края, настоящим Уставом, Положением об администрации города. Заместитель руководителя администрации назначается на должность, перемещается и увольняется от должности распоряжением руководителя администрации города по согласованию с Думой города, подчинятся непосредственно руководителю администрации города.

3. Структура администрации города определяется в соответствии с действующим законодательством.

4. Структурные подразделения администрации города без права юридического лица входят в состав администрации города. Полномочия структурных подразделений администрации города без права юридического лица (комитетов, отделов, служб, бюро и т.п.), права и обязанности должностных лиц устанавливаются положениями о структурных подразделениях администрации города, должностными инструкциями муниципальных служащих города Пятигорска. Положения о структурных подразделениях, а также должностные инструкции муниципальных служащих города Пятигорска утверждаются правовым актом руководителя администрации города.

5. Руководитель структурного подразделения администрации города, назначается на должность, перемещается и увольняется от должности распоряжением руководителя администрации города по согласованию с Думой города, подчиняется непосредственно руководителю администрации города, другим должностным лицам администрации города в соответствии с их компетенцией.

6. Самостоятельные муниципальные учреждения с правом юридического лица, выполняющие управленческие функции по решению вопросов местного значения создаются и наделяются полномочиями решением Думы города. Их полномочия, права и обязанности должностных лиц устанавливаются уставами и должностными инструкциями работников учреждений. Уставы и должностные инструкции руководителей утверждаются решением Думы города по представлению руководителя администрации города.

7. Самостоятельные муниципальные учреждения с правом юридического лица, выполняющие управленческие функции по решению вопросов местного значения возглавляются руководителями, действующими на основе единоначалия. Их руководители назначаются на должность, перемещается и увольняется от должности распоряжением руководителя администрации города по согласованию с Думой города, подчиняется непосредственно руководителю администрации города, другим должностным лицам администрации города в соответствии с их компетенцией. С целью исполнения управленческих функций и собственных обязанностей руководители самостоятельных муниципальных учреждений с правами юридического лица, выполняющих управленческие функции по решению вопросов местного значения, в соответствии с компетенцией издают приказы и распоряжения.

Статья 8.5. Комиссии при администрации города Пятигорска

С целью осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города могут образовываться постоянные и (или) временные комиссии. Порядок формирования, полномочия, срок деятельности комиссии и иные условия устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 8.6. Взаимоотношения администрации города Пятигорска с органами территориального общественного самоуправления

Администрация города оказывает содействие созданным в городе Пятигорске органам территориального общественного самоуправления и вправе делегировать им часть своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 8.7. Взаимоотношения администрации города Пятигорска и счетной палаты города Пятигорска

Администрация города предоставляет счетной палате города Пятигорска отчет об исполнении местного бюджета, соблюдении установленного порядка подготовки проекта местного бюджета, о соблюдении установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также иную необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции счетной палаты.

Статья 8.8. Основания досрочного прекращения полномочий руководителя администрации города Пятигорска

1. Полномочия руководителя администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

4) отрешения от должности в случае издания правового акта Губернатора Ставропольского края об отрешении от должности руководителя администрации города по основаниям и в порядке, предусмотренными федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.


Пятигорск колледж
f78bf39a3bb7f039ed04cb08188584ef 7859bdbad1cbf68cb2eaa678b96f732a